家庭是无碍残疾人糊口的主要场合，一个台阶、居家举措家庭一道门槛都可能成为残疾人难以超越的打造通途。缺乏须要的品质无障碍情况，有些人可能一辈子都下不了楼、生活实出不了门，国多见不到屋外的推进太阳。早在2006年，无障中国残联和结合国开发规划署实行残疾人权益保障互助名目，碍改在天津、造工作纪黑龙江、无碍吉林、居家举措家庭山东、打造湖北的品质部门地域实行残疾人家庭无障碍改造摸索。2010年财务部、生活实中国残联在11个省20个都会开展坚苦残疾人家庭无障碍改造试点。从“十二五”最先，也就是2011至2015年，中心财务正式摆设估算实行坚苦残疾人家庭无障碍改造名目，每年摆设5600万元，共对8万户城乡坚苦残疾人家庭实行无障碍改造提供补贴。2012年，国务院出台《无障碍情况设置装备摆设条例》，明确划定“对需求举行无障碍举措措施改造的贫穷家庭，县级以上处所人平易近可以赐与适当补贴”，残疾人家庭无障碍改造从此有了法例依据和保障。“十三五”时期，中心财务进一步加年夜投入，继承摆设彩票公益金为坚苦重度残疾人家庭无障碍改造提供补贴，2016至2020年投入补助资金8.33亿元，撑持23.8万户坚苦重度残疾人家庭实行无障碍改造。经由过程实行残疾人家庭无障碍改造名目，显著改善了残疾人家居情况，为残疾人完成小康创造了物质根蒂根基，遭到泛博残疾人强烈热闹接待和各界好评，社会效益显著。2021年《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲要》提出“撑持坚苦残疾人家庭无障碍举措措施改造”，明确“补助110万户坚苦重度残疾人家庭无障碍举措措施改造”。为坚苦重度残疾人家庭举行无障碍改造回升为意志，成为“十四五”102项重点工程之一。2021年中国残联结合成长鼎新委等5部分出台《对于“十四五”推进坚苦重度残疾人家庭无障碍改造事情的引导定见》；各地残联随机应变、因人而异，进一步规范家改事情，提高邃密化治理程度，不少处所提标扩面，变特惠为普惠。2023年9月1日，《中华人平易近共和国无障碍情况设置装备摆设法》正式施行，此中第十九条进一步明确了开展残疾人家庭无障碍举措措施改造的要求。截至2023年12月尾，天下共实现改造88.08万户，占“十四五”总使命数的77.68%。新疆数字化治理笼罩改造全历程“有了这个家庭无障碍改造治理微信小步伐，咱们再到上面唱工作就利便多了！”2022年2月，当新疆维吾尔自治区残联的事情职员来到喀什地域开展坚苦重度残疾人家庭无障碍改造事情调研时，泽普县图呼其乡残联事情职员帕提玛兴奋地说。两年前，自治区残联也来过这里调研，其时发明方才接办改造事情的帕提玛，对许多环境都不认识，给残疾人讲清晰就更难了。下层事情职员流动性年夜，怎样让他们疾速进入状况，高效实现事情呢？自治区残联党组、理事会构造针对残疾人家庭无障碍改造中存在的监视、治理短板，召开专题集会，重复研究、充实论证，终于找到相识决方案。于是，一个由业余企业设计研发的，合用于残疾人家庭无障碍改造历程治理的微信小步伐降生了。有了这个小步伐，残疾人家庭无障碍改造事情从筛查、制订改造方案、名目投标，到施工、验收、数据录入等，完成全程可视化。不单利便了下层事情职员开展改造事情，也利便了各级残联对改造事情的治理。一户一策是坚苦重度残疾人家庭无障碍改造事情最年夜的特点，这就需求精准把握残疾人对无障碍的需要。据伊犁州残联组联部卖力人先容，每年自治区残联都将经由过程持证残疾人基本办事状态和需要信息数据静态更新把握的残疾人需要反馈给州残联。面临海量的残疾人需要，州残联便会构造各村专职委员入户走访，征求残疾人定见；确定实行改造后，专职委员还要举行第二次走访，经由过程小步伐线上填写《名目申请表》，根据体系提醒填写包罗申请人家庭基本环境、改造内容等信息；抉择改造类目并根据残疾种别抉择响应的改造内容和设备时，如抉择了不顺应本种别残疾的设备和举措措施改造，体系会主动提醒，提示从头抉择；专职委员还要对残疾人家庭改造前的状态举行照相留档。一切内容填写、上传后，专职委员便无奈自行修改相干内容，如有报送禁绝确的，只能等县级以上残联专人审核撤退退却回修改。一切信息汇总后，经由过程招招标选定法人第三方机构入户制订详细的改造方案，并应用小步伐线上填写，内容包孕第三方机构相干信息，同时需上传有天资的企业业务执照文件，每户残疾人家庭需求改造的内容清单、确保一户一策；改造历程中按照进度上传残疾人家庭无障碍改造前、中、前期照片，施工实现后残疾人或监护人需在小步伐上电子署名确认，包管每个设备、举措措施都有图片。改造实现后，由县残联构造举行验收，在小步伐上填写《改造验收单》，抄送至地残联审核，地残联审核后提交至自治区残联，自治区残联可查阅到全数残疾人需要、改造方案、验收单等资料。新疆维吾尔自治区残联开发手机小步伐，对家庭无障碍改造全历程举行数字化治理。图为伊犁州伊宁市残联事情职员在坚苦重度残疾人家中应用小步伐，收罗无障碍改造信息。“咱们新疆出格年夜，残疾人栖身得也比力分离，有了这个小步伐，对改造治理确实利便了许多。”刘艳娜是伊犁一个第三方机构的卖力人，“小步伐有定位功效，咱们去过哪家，城市有显示；从改造最先，咱们天天干什么，州残联的事情职员关上电脑就万能看到。比喻说入户后，体系中残疾人的名字颜色会变化。”经由过程软件，残联的事情职员足不出户便能把握各个县市昔时改造的事情量以及残疾人家庭的漫衍环境，点击残疾人名字，便会显示残疾人信息和改造清单，随时可以打德律风核实；改造的每一个环节城市及时录入小步伐，残联可以及时存眷每个家庭实行无障碍改造的进度，假如发明第三方机构施工进度慢了，便会举行督促。此外，在刘艳娜地点的伊犁州，州残联每年城市对改造过的残疾人家庭根据约莫20%～30%的比例举行抽检。抽检必需入户，按照小步伐里的信息逐一查对，还要审核残疾人的环境和家改的内容是否婚配，现场相识残疾人满足度。刘艳娜说：“有了这个小步伐，家庭无障碍改造的环境高深莫测，残遐想看哪家随机抽取，这就要求咱们把每一户残疾人家庭的无障碍改造都做好。”2023年，伊犁州对州直各县市名目受助残疾人家庭举行随机入户核查，群众满足度达100%。在中国残联维权部和信息中央的鼎力大举帮忙、撑持下，新疆残联研发、应用的残疾人家庭无障碍改造历程治理微信小步伐已与中国残联残疾人家庭无障碍改造填报体系完成了数据同步录入，下层残联事情职员一次录入即可实现自治区、中国残联两级体系的数据网络，削减了事情量，提高了事情效率。同时，在哄骗数字平台对残疾人家庭无障碍改造实行治理取得乐成的根蒂根基上，2023年，自治区残联与多部分、企业联动，踊跃开发新疆残疾人聪明泊车平台，充实保障残疾人驾驶员和大众泊车场谋划企业的正当权益。北京建章立制将特惠进级为普惠北京市昌平区的住民赵师长教师因病半身不遂，步履只得依赖轮椅，本身沐浴、如厕、出门，都成了糊口的难题。在残联的帮忙下，赵师长教师申请了残疾人居家情况无障碍改造，在家中设计、安装一些须要的无障碍举措措施，如坡道、扶手，并改造了卫生间。有了这些举措措施，他逐步地顺应了病后的一样平常糊口，晋升了自立勾当的能力。如今在北京，一切残疾人都可以提出申请居家情况无障碍改造，只需前提切合，还能在划定的资金限额内得到改造补贴。北京市出台政策，只需有需要的残疾人都可以申请居家无障碍改造。图为事情职员上门丈量设计无障碍举措措施。北京市重度坚苦残疾人家庭无障碍改造事情最先于2006年，到2017年，一共改造了10余万户。这一期间改造以名目的情势开展，没有不变的政策，改造对象也仅限于肢体残疾人、目力残疾人和听力残疾人。为了让更多的残疾人受害，慢慢完成全笼罩、全保障，2018年北京市残联与财务、平易近政等部分联手，摸索制订相干政策。联合多年事情理论教训，市财务局、市残联于2020年结合出台了《北京市残疾人居家情况无障碍改造办事暂行措施》，将特惠晋升为普惠，成立了不变、长效的事情保障机制，有用落实“十四五”期间居家情况无障碍改造事情使命。为了让《暂行措施》更好地落地，市残联制订了《北京市残疾人居家情况无障碍改造办事治理实行细则》及《北京市残疾人居家情况无障碍改造名目目次》《北京市残疾人居家情况无障碍改造评价设计验出工作指引》《北京市残疾人居家情况无障碍改造办事机构存案措施》等一系列配套文件。与以往名目化改造比拟，《暂行措施》在许多方面完成了冲破。起首是打破了办事对象的限定，不管是什么残疾种别，不管残疾水平怎样，只需是北京市户籍的持证残疾人就可以申请改造；固然，残联会依据家庭坚苦水平、残疾等级等环境举行分类补助。其次，《北京市残疾人居家情况无障碍改造名目目次》将办事名目分为四类，在坡道、扶手等传统改造名目根蒂根基上，增长了智能门锁、遥控窗帘等科技产物，重点凸起一个“全”字、一个“新”字；此外，北京市的居家情况无障碍产物目次与辅具目次彼此自力又互为增补，更好地满意残疾人多样化、共性化办事需要；市残联还联合办事需要和社会成长环境，成立了产物和办事目次静态调解机制。《暂行措施》出台后，市残联对峙公益化和市场化相联合，凸起需要准则，哄骗信息化手腕，为残疾人提供共性化办事。开发了“残疾人居家情况无障碍改造办事治理平台”，完成了网上申请、网上审批、受权付出等全流程治理办事；根据放管服事情要求，办事机构采纳志愿申报的“存案制”，介入办事的机构只需在地点区举行存案，便可以在全市规模内介入居家情况无障碍改造的各类办事；办事对象领有自立抉择权，一旦改造申请得到残联核准，便可以到办事平台上自立抉择所需产物和施工机构，转变了原有同一洽购、安装等名目化运转模式，尊敬共性化需要。监视治理获得了强化，经由过程公然挑选确定自力的评价设计验收机构，完美了评价设计验收机制。多年来，北京市各区高度器重残疾人居家情况无障碍改造政策落实。以平谷区为例，区委区持续两年将居家改造事情归入办实事工程；区残联归入“一把手”工程，经由过程成立专题集会轨制、月事情调理轨制、争议解决等事情机制，确保各环节有人管、有人办、能办妥。建立区残联居家改造争议评审小组，对《评价设计方案》存在争议的个案，职责科室逐户走访，查找问题泉源，招集评价机构对争议环境举行个案阐发，对政策不克不及满意或凌驾政策规模的，报区残联党组理事会举行会商，造成终极方案，经统计累计实现解决23户残疾人《评价设计方案》，保障残疾人合理诉求。平谷区残联踊跃与区纪委监委沟通协调，将家改政策落实归入专项督导规模。区纪委监委持续两年对残疾人居家情况无障碍改造事情举行专项监视，全历程介入此项事情，与残联配合招集机构卖力人对居家改造施工前、中、后三个阶段事情环境现场查抄、抽查，实时改正事情中发明的问题，进一步强化事情尺度要求，确保事情落实和问题整改。北京市残联维权部二级调研员王彤通知：“居家情况无障碍曾经将改造事情列入北京市2024年‘七有’‘五性’监测评估事情之中，成为对各区事情落实的查核指标之一，为落实改造政策提供了无力支撑。”2023年，北京市共实行改造9583户。为了做好残疾人居家情况无障碍改造事情与平易近政部分适老化改造事情的政策跟尾，市残联与市平易近政局、市财务局结合制订《对于进一步推进老年人适老化改造工程的实行定见》，明确了成立与残疾人居家情况无障碍改造事情的对接和数据共享机制，保障资金应用效率最年夜化。市残联曾经启动实行细则修订事情，在强化家改事情全历程羁系上下功夫，在提高家改事情品质上下功夫，在满意残疾人共性化需要上下功夫，保质保量实现2024年家改事情使命。浙江尺度引领高品质改善栖身情况浙江省无障碍家庭改造名目起步于2012年省残联、省设置装备摆设厅和省财务厅结合印发的《万户残疾人“无障碍举措措施进家庭”》，今后历经11年，实现改造81212户，投入资金近4亿元，在构建高品质成长设置装备摆设配合敷裕树模区进程中起劲晋升坚苦残疾人家庭无障碍改造事情程度。“为残疾人家庭做无障碍改造，品质是要害。但在改造历程中，动工前落实改造事变、工人现场改造、业主验收时，均碰到因没有体系性、可操作性的村落情况无障碍设置装备摆设、残疾人家居改造尺度问题。‘改什么’‘怎么改’‘参照尺度少’等短板凸起，招致资金决议计划没有同一依据，设置装备摆设单元没有针对性和实用性的技能支撑，验收单元没有同一的验收评估系统，较年夜水平影响了村落情况无障碍设置装备摆设和残疾人家居改造进程。是以，才萌生制定响应的残疾人家庭改造规范的设法。”浙江省丽水市松阳县残联章明伟副理事长说。2019年，在省残联的引导下，松阳县在理论根蒂根基上经由过程重复比对，体例“松阳县残疾人家庭改造规范”。2020年，《无障碍家居举措措施设置装备摆设规范》在丽水市市场羁系局立项、核准为市级处所尺度，被省残联采取编印并推广使用到昔时全省平易近生实事残疾人家庭无障碍改造中。2021年，DB33/T2356─2021《无障碍家居举措措施设置装备摆设规范》经省市场监视治理局核准正式发布，浙江在天下率先出台无障碍家居举措措施范畴的省级处所尺度，踊跃鞭策坚苦残疾人家庭无障碍改造名目列入漂亮浙江设置装备摆设事情要点，归入各地文化都会、文化社区创立和为平易近办实事变目重点使命清单。2023年12月，天下首个家居无障碍设计范畴尺度《人类功能学家居无障碍设计导则》正式发布，浙江省丽水市松阳县残联介入了该尺度制订。浙江省残联也在紧锣密鼓地开展培训，促成各级残联和施工方相识居家举措措施设置装备摆设的规范，根据尺度晋升改造品质。浙江省踊跃鞭策居家无障碍改造尺度规范体例事情，并在根据尺度高品质实行家改的同时，对残疾人家庭实行“净居亮居工程”改善残疾人栖身情况。图为改造后的浙江省丽水市松阳县一户残疾人家庭卫生间。在制订改造尺度，高品质实现改造事情的同时，浙江省在改造内容上也举行了立异：一是户内户外规模延长，将改造规模由本来残疾人家庭外部的无障碍需要，扩展到残疾人家庭室第及其收支通道和进出线路管道；二是改造内容详细细化，进一步提高操作性和引导性；三是辅助用具目次优化，防止痊愈辅具和无障碍辅具在配发时呈现反复或抵触。而且，省残联整合社会气力介入坚苦残疾人家庭无障碍改造，进一步提高改造资金补贴尺度，拓展改造名目规模。“在实行改造的历程中发明，许多残疾人栖身情况，不只仅是无障碍不行，屋子自己就不行。”浙江省残联维权中央主任何丽军说。面临一些残疾人栖身情况破、黑、脏、乱的现实环境，省残联结合省慈悲结合总会、省残疾人福利基金会、中国狮子联会浙江代表处等单元构造，多方筹集资金，对全省各地栖身前提较差的，包孕低保、低边残疾人，一户多残、以老养残等坚苦残疾人家庭，摸索开展“净居亮居”名目。残疾人陈少华住在浙江省云和县的老城区，她身高不到一米，日常平凡只能扶着一个凳子走路。听说她家的屋子曾经有100年的汗青了。家门口本来是高高的台阶，她日常平凡上上台阶时常常会摔倒。云和县残联在举行了具体排摸和查询拜访后，将她家归入“净居亮居”名目，整个屋子都举行了改造。本来的卧室高空比客堂要矮一层，便把卧室高空填平了；家里的卫生间欠好用，便从头做了一个新卫生间；还按照她的身高量身定做了低位灶台，日后她可以本身做饭了。由此可见，“净居亮居”名目曾经不再是繁多的家庭无障碍改造，而是残疾人居家情况的周全晋升。今朝，浙江省已帮忙2600余户改造对象提供“一户一策”改造，投入资金近4000万元，助力残疾人家庭完成家居情况“污染、亮化、丑化、优化、无障碍化”。近年来，浙江省残联将残疾人居家情况改善晋升作为改善残疾人糊口前提、打造配合敷裕的标记性结果，以满意坚苦残疾人家庭基本糊口需要为导向，重点围绕无障碍举措措施改造、衡宇根蒂根基举措措施残破、表里情况有待改善等三方面，着重对栖身空间及其应用功效举行改造。此外，省残联充实调动处所踊跃性，鼓动勉励和引导处所千方百计张罗资金，完成中心、省级补贴资金的“撬动”效应，加年夜名目投入，使事情成效最年夜化。鼓动勉励各地按照当地现实环境，摸索小我私家分离改造钱币补助等体式格局，以满意残疾人家庭共性化改造需要。出力搭建优质办事平台，鼓动勉励并指导诺言精良、无不良记载、具有无障碍改造能力的施工企业进入办事平台到场名目办事事情。摸索引入第三方改造评价设计验收单元，进一步规范名目评价设计验收环节。鞭策坚苦残疾人居家情况改造晋升名目满足度查询拜访体系正式上线，进一步晋升改造办事品质。