编者按20年前的福建样本10月12日，时任福建省省长的何催同道提出设置装备摆设数字福建的战略经营。自此，生国福建年夜范围推进信息化设置装备摆设，家战在电子政务、福建样本数字经济、何催社会体验、生国聪明社会等方面率先摸索。家战20年间，福建样本数字福建进级为试点工程，何催结出累累硕果；数字中国战略由酝酿到成型，生国在神州年夜地上宏阔铺展。家战从数字福建到数字中国，福建样本这种摸索立异带来什么启迪，何催关于以敢为人先的生国勇气抢占科技制高点有何自创意义？将来我国的数字化成长应怎样提质进级？在第三届数字中国设置装备摆设峰会揭幕之际，光亮智库约请专家深度剖析，并请相干从业职员讲述本身的“数字糊口”。本期嘉宾清华年夜学大众治理学院传授、清华年夜学中国科技政策研究中央副主任梁正数字中国研究院副院长、电子政务专家委员会委员宋志刚上海市新时代中国特色社会主义思惟研究中央华东政法年夜学基地研究员杨嵘均展会上，福州市平易近在与呆板人对话。光亮图片数字福建是数字中国设置装备摆设的思惟源头和理论出发点光亮智库：20年来，数字福建设置装备摆设的重要结果有哪些，对数字中国设置装备摆设而言意义安在？梁正：20年来，福建鼎力大举推进数字福建设置装备摆设，今朝已开端造成以电子信息制造业为根蒂根基，以软件和信息技能办事业、通讯办事业为增加点，以年夜数据、物联网、云计较、挪动互联网、人工智能、卫星使用财产为冲破口的数字经济成长新格式，为数字中国设置装备摆设提供了活泼的“福建样本”。起首，数字化为福建实体经济提质增效提供了无力支撑。这为天下其余省市的数字化设置装备摆设提供启示——在结构数字经济的历程中，既要器重根蒂根基性财产成长，更要聚焦特色化财产成长，尤其是要率先经营和结构引领性财产，打造地域财产手刺。其次，依附政策盈余和多个“天下率先摸索”等后行上风，福建将加速数字经济领军企业的外引内培作为出力点。这启迪咱们，在数字化设置装备摆设中，应研究制订具备立异性的综合性政策或聚焦详细财产、详细范畴的专项政策。末了，在推进数字福建设置装备摆设历程中，福建一直器重数据在政务、平易近生、财产三大要系中的使用，加快数字技能与出产、糊口的交融与成长。这启迪其余地域：成长数字经济要以鞭策财产数字化为方针，尤其是欠发财地域，更要以交融使用为引领，构建将来数字都会。宋志刚：数字福建是数字中国设置装备摆设的思惟源头和理论出发点。从2001年最先，福建设置装备摆设同一的政务收集、信息互换系统和信息安整体系等根蒂根基支撑平台，举措措施共享、平台共享、数据共享，奠基了数字福建的总体框架。到2009年年末，福建在天下率先建玉成省政务网，如今已构建了笼罩省市县村落五级、同一架构、多级协同联动的一体化网上政务办事平台。近年来，数字福建设置装备摆设取得新进展，5G商用设置装备摆设加快，政务办事完成“立刻就办网上办”，平台经济、共享经济、卫星使用等新财产新业态加速成长，政务数据资源系统设置装备摆设成效卓著。杨嵘均：数字中国的“福建样本”，最难得之处在于其摸索立异的统建共享教训，完成了理念立异、技能立异、轨制立异三者无机联合。在数字福建设置装备摆设历程中，咱们看到，应把数字村落摆在设置装备摆设数字中国的主要位置。增强村落数字根蒂根基举措措施设置装备摆设和改造进级，兼顾成长数字村落与聪明都会，提高村落互联网普及率，造就农夫数字化能力；成长屯子数字经济，完美屯子物流系统，继承推进农业数字化转型。第三届数字中国设置装备摆设峰会主会场福州海峡国际会展中央展馆布揭示场。发数字中国设置装备摆设，从量的增加转向质的晋升光亮智库：数字中国设置装备摆设给成长、黎民糊口带来了哪些数字盈余？宋志刚：近三年来，数字中国设置装备摆设取得了长足进展，从量的增加转向质的晋升，能源更微弱、趋向更较着，为开启“十四五”信息化成长新征程奠基了松软根蒂根基。按照互联网信息办公室印发的《数字中国设置装备摆设成长进程陈诉》，政务办事平台汇聚各地域政务办事事变数据2800多万条、政务办事办件数据5.51亿条、总拜候人数10.4亿人，注册用户1.35亿。详细而言，数字惠平易近便平易近取得新成效，企业和黎民有了实其实在的得到感；电子政务成长程度显著晋升，电子政务成长指数国际排名从2018年的第65位晋升至第45位，在线办事到达较高程度；各地域“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋向，“掌上办”“指尖办”慢慢成为政务办事标配，营商情况不停优化。杨嵘均：中国信息通讯研究院最新发布的《中国数字经济成长白皮书》显示，2019年，我国数字经济增长值范围到达35.8万亿元，占GDP比重到达36.2%。借助数字化春风，共建共治共享的社会管理新格式正慢慢造成。“互联网+人社”步履成效显著，社保卡天下持卡人数达13.05亿人，笼罩我国人口的93.2%。新型聪明都会分级分类推进，上海、深圳、杭州、北京、广州、重庆、天津、宁波、福州等聪明都会设置装备摆设走在前列。同时，人平易近对夸姣糊口多条理多样化的需要不停获得满意。聪明交通让出行越发便捷，“互联网+医疗康健”驶入慢车道，“一键游”“一部手机游”等挪动使用端晋升旅客游览体验。第三届数字中国设置装备摆设峰会主会场福州海峡国际会展中央。发更广规模、更高层级、更深水平地开释数字盈余光亮智库：在加速造成以海内年夜轮回为主体、海内国际双轮回彼此促成的新成长格式中，数字设置装备摆设将阐扬什么作用？梁正：以后我国数字经济成长仍旧存在“中间强、两端弱”的问题：以半导体、信息通讯技能和智能硬件组成的焦点层实力较弱，而以电子商务与数字金融为代表的平台层实力较强。这反应出中国在数字经济的贸易使用上，具备使用场景多、市场范围年夜、立异拦阻小的上风，在加速造成以海内年夜轮回为主体、海内国际双轮回彼此促成的新成长格式中，应看重以问题和需要为导向鞭策数字设置装备摆设。宋志刚：“十四五”期间，我国数字设置装备摆设将继承疾速成长、周全发力。好比，数字化消费将向新范畴延长，创造新消费形态，促成收集办公、收集会展、数字进修、数字医疗、数字文明、数字传媒，以及智能家庭栖身、智能小我私家穿着、智能交通出行等较快成长。再如，数字化向制造业和农业等出产范畴扩大，晋升全链条资源配置效率。杨嵘均：在疫情防控常态化配景下，数字经济的上风进一步凸显，用户造成的在线消费习气以及新的消费需要将进一步刺激数字经济成长。面临数字鸿沟由“接入鸿沟”向“能力鸿沟”的改变，需求更广规模、更高层级、更深水平地开释数字盈余，加速解决数字经济成长需要与现有成长政策和羁系法则不婚配、不顺应等问题，让数字技能连续赋能夸姣糊口。让信息越发惠平易近便平易近利平易近光亮智库：在数字中国设置装备摆设中，应怎样更好地造福社会、造福人平易近？梁正：一方面，鼎力大举培育数字经济新业态，摸索构建新经济政策系统。建议依托行业领军企业，设置装备摆设完美根蒂根基硬件、根蒂根基软件、使用软件等一批主要财产链，鞭策造成“硬件+软件+办事”的一体化财产生态；依托重点龙头企业开展年夜数据、云计较、人工智能、区块链、信息安全等前沿技能研发，推进与金融、商贸、政务、平易近生、制造、物流、动力等重点行业的交融使用，构造开展重点范畴树模使用，抢抓将来数字财产成长自动权；完美对新业态的包涵谨慎羁系，加速评价已出台的新业态准入和羁系政策，果断清算各种分歧理管束办法。另一方面，踊跃鞭策使用场景试点开放，开拓新经济成长空间。建议鞭策面向数字经济开放使用的场景试点，哄骗数字技能提高管理能力和大众办事程度，经由过程根蒂根基举措措施设置装备摆设、基本大众办事提供、洽购与消费补助等多种体式格局，拓展新经济成长空间。尤其是在大众数据整合哄骗方面，要加速鞭策大众数据开放，指导企业和社会机构依法开放自无数据，买通政务数据与社会化数据对接瓶颈，鞭策数据生意业务市场设置装备摆设，撑持在特定范畴开展数据互助。宋志刚：要切实提高社会管理决议计划支撑力，完成各种“都会批示中央”分级联动；削减征信系统设置装备摆设中的条块支解征象，健全信用法例，完美掉信惩戒和取信激励机制；促成羁系模式与信息化交融立异，建成多元共治、各方介入的市场机制。杨嵘均：数字中国设置装备摆设要对峙信息惠平易近便平易近利平易近的宗旨，晋升大众办事均等化、普惠化、便捷化程度，不停晋升人平易近群众的得到感幸福感。“十四五”期间，设置装备摆设数字村落既是村落振兴的战略标的目的，也是设置装备摆设数字中国的主要内容。要聚焦脱贫攻坚，继承鞭策收集扶贫步履规划，同时，增强掉队地域的根蒂根基举措措施设置装备摆设，撑持鞭策掉队地域经济成长。《光亮日报》