作者：刘静、耕地吴志旻耕地掩护事关食粮安全、占补制度生态安全和社会不变。平衡2024年中心一号文件夸大，有待优化严酷落实耕地掩护轨制。耕地健全耕地数目、占补制度品质、平衡生态“三位一体”掩护轨制系统。有待优化以后我国领土哄骗和生态设置装备摆设格式在局部地域还不不变，耕地在保障食粮安全的占补制度年夜配景下，遏制耕地“非农化”，平衡避免基本农田“非粮化”的有待优化形势还很严重。耕地占补均衡轨制关于遏制耕地“非农化”作出汗青性孝敬，耕地是占补制度“藏粮于地”的详细表现之一，也有不少来自下层的平衡无益教训和创造性摸索，但跟着海内形状势变化，也面对着许多新环境和新问题，亟待举行轨制优化。耕地占补均衡轨制实行以来，有用减缓了耕地“非农化”态势，保障了经济社会成长的合理用地需要，支撑了稳增加重点设置装备摆设名目实时落地，提高了地盘资源哄骗效率。处所踊跃摸索耕地占补均衡轨制与高尺度农田设置装备摆设有用跟尾，为耕地占补均衡轨制的有用落实提供了无益自创。而与此同时，受设置装备摆设占用和生态退出双重挤压，耕地后备资源绝对匮乏，连续“占补均衡”愈发艰巨。有的处所增补耕地“低品质、轻生态”，加剧了食粮安全和生态安全双重危害。有的处所增补耕地验收侧重于数目，前期跟踪监视管护没有跟进，存在掉管荒疏征象。同时增补耕地品质评估尺度尚不同一，招致耕地掩护治理与品质评定“彼此打斗”，相干部分本能机能堆叠、效率低下。对新增耕地指标生意业务的收益调配缺乏轨制约束，形成屯子地盘产业隐性散失，增补耕地指标的收益应归谁一切以及收益怎样调配的问题有待进一步轨制化与规范化。加速完美优化耕地占补均衡轨制，要对峙最严酷的耕地掩护轨制，确保新增设置装备摆设用地不占或只管即便少占耕地。一是切实增强计划规划管控，最年夜限度约束设置装备摆设占用耕地。赐与省级更年夜耕地占补均衡约束和压力，从严审定新增设置装备摆设用地范围，节制设置装备摆设占用耕地出格是优质耕地。对峙“以补定占、先补后占、占近补近、占优补优”要求，将省域内不变哄骗耕地净增长量作为下年度非农设置装备摆设答应占用耕地范围下限；实施新增设置装备摆设用地规划摆设与地盘节省粗放哄骗程度、增补耕地能力挂钩，对设置装备摆设用地存量范围较年夜、哄骗集约、增补耕地能力有余的区域，适当调减新增设置装备摆设用地规划，直接削减耕地占用。二是严酷掩护永世基本农田，防止被随意占用。永世基本农田一经规定，任何单元和小我私家不得私自占用或转变用处；一般设置装备摆设名目不得占用永世基本农田，确需占用永世基本农田的庞大设置装备摆设名目必需踏勘论证和报批报审。三是鼎力大举推进节省粗放用地，缓解设置装备摆设占用耕地压力。周全清算措置批而未用地盘，深切推进设置装备摆设用地二级市场鼎新和城镇低效用地再开发，提高存量设置装备摆设用地资源配置效率；推广使用节地技能和节地模式，鞭策有前提的地域完成设置装备摆设用地减量化或零增加。加速完美优化耕地占补均衡轨制，要立异思维体式格局，以鼎新的措施优化调解耕地占补均衡轨制，构建可连续耕地掩护新格式。一是成立健全耕地产能评估轨制，在包管生态不好转的条件下，既要“数目均衡”又要“产能均衡”，由当前备资源开发为主转向以地盘收拾整顿和地盘复垦为主，经由过程改造中低产田，提高耕地品质等级。二是将高尺度农田设置装备摆设的新增耕地作为增补耕田主渠道，是“占优补优”的需求和更好抉择。同时，采纳“占一补一”的体式格局，试行非农设置装备摆设用地名目增补耕地与高尺度农田设置装备摆设使命挂钩轨制，出力解决今朝高尺度农田占比不高、设置装备摆设投入有余问题。三是摸索省域规模内耕地占补均衡，在县域自行均衡为主、市域调剂为辅的根蒂根基上，以适度兼顾占补为增补，成立天下同一的增补耕地指标生意业务平台，将增补耕地兼顾范围申请与核准、设置装备摆设名目占用、增补耕地落实等环境归入平台治理。四是成立天下同一的耕地品质评定尺度和增补耕地部分结合审查轨制，出台新增耕地部分结合验收据例措施，防止增补耕地垦而不消、垦而劣用的环境发生。五是成立增补耕地经济赔偿机制，将增补耕地的后续品质设置装备摆设用度归入耕地占用老本，向新开垦耕地的一切权人和应用权人在必然期间内发放“耕种和管护补贴费”。六是做好占用耕地与增补耕地计划设置装备摆设兼顾，周全实行耕耘层剥离再哄骗轨制，设置装备摆设占用耕地出格是基本农田的耕耘层必需“应剥尽剥、能覆尽覆”，重要用于增补耕地的品质设置装备摆设。跨越合理运距、不宜间接用于增补耕地的，可用于现有一般耕地或复垦耕地表层，以提高耕地品质。加速完美优化耕地占补均衡轨制，慢慢完美耕地占补均衡事先、事中、过后羁系系统，不停提高羁系效力。事先多措并举规范轨制。强化设置装备摆设用地预审和计划审查，严酷执行“以补定占、先补后占”的政策划定，克制“先占后补”。严禁经由过程私自调解县乡地盘哄骗总体计划，规避占用永世基本农田的审批。除庞大工程设置装备摆设需求外，克制占用10年内建成的高尺度农田；只管即便占用低等级耕地，旋转优质耕地过快削减态势。事中“两手抓”增强监控。一手抓新增耕地数目、品质监测。重点推进要害环节新增耕地审定事情，实施部分结合开展增补耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监视”机制，确保增补的耕地数目相等、品质相称、产能不降。另一手抓新增耕地生态监测。将生态情况掩护理念贯串地盘整治名目治理中，构建新增耕地生态安全警示体系。过后左右开弓强化问责。一方面，成立健全耕地掩护责任方针查核与带领干部综合评估查核、生态文化设置装备摆设方针评估查核、食粮安全出产责任制查核等相干查核联动的机制，重办耕地占补均衡实行中违法违规举动，落实耕地掩护责任。另一方面，强化耕地管护，成立健全新增耕地后续哄骗与跟踪治理机制，开展泥土改良和地力培肥，连续晋升耕地品质等级，同时落实耕耘主体，谨防新增耕地撂荒弃耕、“非农化”或“非粮化”。以实数交融焕新将来经济图景成长数字经济是我国掌握新一轮科技反动和财产厘革新机缘的战略抉择。面临立异涌现、迭代迅速的成长态势，我国踊跃适应数字经济成长纪律，审时度势调解成长政策。2025-04-2109:48兼顾成立食粮产销区省际横向好处赔偿机制成立食粮产销区省际横向好处赔偿机制，要害在于推进科技和鼎新双轮驱动。此中，鼎新的焦点在于食粮政策创设与轨制立异，调动和掩护好农夫种粮踊跃性，让农夫种粮有奔头，让抓粮有能源。2025-03-2616:25兼顾推进新型城镇化与村落周全振兴在以后中国的成长进程中，新型城镇化和村落周全振兴是两个至关主要的战略标的目的。这两年夜战略的实行，不只关系到中国古代化进程的推进，也是完成整体人平易近配合敷裕的要害步调。2025-03-2116:18科技立异、财产进级与都会成长都会是科研机构、人才、举措措施等立异因素最为集中的处所；都会自身的高品质成长离不开立异。都会的立异及成长，既需求制订明确的方针，还需求遵照必然的纪律和准则。2025-03-1809:13全历程人平易近平易近主契合人平易近对夸姣糊口的寻求全历程人平易近平易近主以聚焦平易近生的体式格局促成时机公允、打破好处藩篱，让维护社会公理的机制越发完美，连续性地疏通社会成员回升成长流动渠道，确保每个个别都领有人生出彩、胡想成真的时机。2025-03-0310:49用党的立异实践引领Z世代契合数字化、智能化的流传格式，顺应Z世代拥抱厘革、表达活跃、理论奋进的代际特性，以更鲜活的话语、多元的样态完成有用触达，彰显实践的生命力与引领力，是做好新时代办署理论流传的应有之义。2025-01-2211:22人工智能赋能新质出产力年夜有可为人工智能财产作为国平易近经济最主要的先导财产、根蒂根基财产和战略性财产，正在经由过程出产因素、出产资料更新、重组，出产关系、出产轨制重塑，成为最具后劲、动员力和粗浅影响力的新质出产力引航。2024-12-2313:29“一带一起”迎来新阶段新空间新使命共建“一带一起”的重要方针之一是经由过程政策沟通、举措措施联通、商业流通、资金融通、民气雷同，完成共建的配合成长与昌盛。颠末11年的配合起劲，一多量标记性名目接踵建成并投入运营，为共建带来了很多实其实在的好处。2024-12-1617:13构建新的天气变化经济学实践与政策阐述经济学在应答天气变化中的脚色，应该是在迷信决议天气方针的根蒂根基上，重要研究怎样以老本最小化的体式格局完成该方针，而不是将经济思量超出于迷信之上，由经济学决议温升应该节制到什么水平。2024-11-2615:50收集法治护航数字丝路为寰球数字管理孝敬中国聪明数字丝路是我国新期间成长的战略性抉择，是构建收集空间运气配合体的新阶段。数字丝路商业的巨大理论正在使陈旧的丝路焕收回新的辉煌。2024-10-1016:04交际理论鞭策我国国际关系学科立异成长党的十八年夜以来，我国国际关系学科设置装备摆设显著增强，成长方针、重要使命、设置装备摆设路径都越发明确，要求越发清楚，学科设置装备摆设较着提速，凸起表现在学术立异、理论支撑、人才造就等方面。2024-10-0410:01新型城镇化学科群成长助力中国式古代化稳步前行新型城镇化进程的学科设置装备摆设涵盖了高档教诲系统中为顺应新型城镇化成长需要而设立的年夜量相干业余和研究标的目的，在理论中也是由一个重大的职业群体配合推进着与中国古代化进程相伴的城镇化进程。2024-10-0309:55富厚中国自立的经济学常识系统新时代中国式古代化的巨大理论，为实践创造提供了强盛能源和广漠空间，为建构中国自立的常识系统奠基了松软根蒂根基。2024-09-1911:05以数智化赋能经济社会成长周全绿色转型跟着技能的不停前进和使用的深切，数智化将为经济社会成长周全绿色转型带来更多的机缘和能源，助力中国完成漂亮中国设置装备摆设和“双碳”方针，为寰球绿色低碳可连续成长孝敬更鼎力大举量。2024-08-1510:22晋升“梗能力”，讲好正能量故事收集梗”越来越成为收集空间讲好正能量故事的优良载体。增强“梗能力”设置装备摆设，是鞭策党的立异实践高品质流传的主要路子。2024-08-0610:17破除“修昔底德陷阱”的迷思与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类运气配合体遵照共商共建共享准则，鞭策对等有序的世界多极化和普惠包涵的经济寰球化向前成长。2024-08-0215:08聚焦碳增汇，构建低碳领土空间开发模式“碳中和”配景下，有须要将具备高碳汇程度且集中漫衍的区域归入生态掩护红线规模傍边，实行具备规范性和轨制化的用处管束计谋。2024-08-0109:52助推都会管理系统和管理能力古代化数字管理，素质上是数字技能向多元管理主体赋能增效的历程，其目的是在数据网络、阐发、哄骗的根蒂根基上，从多个层面临管理体系的感知、决议计划和执行能力举行晋升。2024-07-1017:13国际问题研究不要科学实践在面临错综复杂的国际情况和百年未有之年夜变局时，咱们更需求的是中国特色年夜外洋交的理念，而非吸引眼球的所谓“实践”。2024-06-2116:53贯彻总体安全不雅健全安整体系面临复杂多变的国际形势，必需用好总体安全不雅这一强盛思惟兵器，自发运用其要领论准则武装脑筋、引导理论，从全体上掌握安全，不停开立异时代安全事情新场合排场。2024-06-1309:36加载更多