作者：沙勇；徐慧近年来，北欧寰球总和生养率连续低走，破解韩国、低生的思日本、育率西班牙等国的难题总和生养率更是低至1.3以下。20世纪末21世纪初，北欧北欧的破解总和生养率也曾呈现较为较着的降落，但2010年后，低生的思北欧的育率总和生养率始终连结较高程度，这与其高福利家庭生养撑持政策有着紧密亲密的难题联系关系。存眷和阐发北欧相干政策办法及其政策价值取向，北欧对破解低生养率难题具备必然的破解启迪意义。体系赐与普惠照护撑持社会托育办事有助于保障儿童养育品质，低生的思可以帮忙女性实时重返事情岗亭，育率是难题女性完成家庭—事情均衡的主要轨制保障，可以或许有用升高生养门槛，增长生养可能性。是以，北欧夸大应在儿童养育范畴负担响应责任，并立法例范儿童托育大众办事，如今儿童托育办事曾经成为北欧的大众事件。2017年，北欧五国用于托育办事和学前教诲的大众收入占其海内出产总值的比例均在1.1%以上。北欧的托育机构遍及面向1—6岁儿童提供托育办事，今朝已造成以公立机构为主、私立机构为辅的社会托育办事系统。在瑞典，1岁以下的儿童一般由怙恃哄骗产假赐顾帮衬，1—6岁的儿童可以进入公立托育机构；在丹麦，则是2—6岁的儿童可以享用普惠托育办事。北欧不只思量到1—6岁儿童的托育需要，还为6岁以上的儿童提供课前、课后照护办事。在瑞典，6—12岁的儿童可享用课前、课后照护办事，该项办事一般包孕由黉舍构造提供的文娱勾当和由儿童托育员提供的儿童居家托育办事。北欧曾经造成了以低免费、高品质和易得到性为特性的社会托育系统。数据显示，2019年，丹麦、冰岛、挪威、瑞典的0—3岁儿童入托率均跨越50%，远超经济互助与成长构造成员35%的平均入托率程度，活着界规模内亦居于前列。为了促成女性的自我成长，北欧夸大怙恃两边配合负担养育责任，并将相干理念贯彻抵家庭生养撑持政策中。它们不只为女性提供产假，自20世纪90年月以来，还踊跃奉行父亲假等轨制。总体来看，北欧五都城提供11个月以上的带薪育儿假，假期内的工资补助由大众财务负担，详细补助金额视小我私家生养前的支出程度和假期时长而定。在瑞典，怙恃两边一共可享用480天带薪育儿假，此中的390天休假者可领取靠近其休假前薪资80%的补助，其他90天则根据同一尺度付出补助，多子女家庭、单亲家庭的怙恃育儿假时长和补助金额会响应增长，关于无支出家庭则按同一尺度发放补助。在时间调配上，前述480天的带薪育儿假中，既包罗90天的母亲专享假期，也包罗13周摆布的父亲专享假，残剩假期则由怙恃两边协调调配。为鼓动勉励怙恃两边尽可能让相互的休假时间等长，瑞典社会保障部分还设立了一项基金，怙恃两边休假时长越靠近，获得的奖金越多。芬兰2021年8月经由过程的家庭假鼎新方案将带薪育儿假延伸到420天以上，并划定怙恃两边均有160天的产假配额。在挪威，怙恃可以抉择享用全薪产假49周或许领取80%的休假前薪水享用59周产假，此中父亲有14周的不成让渡假期。北欧对父亲育儿假的社会认同度较高，经济互助与成长构造2019年的数据显示，北欧父亲休育儿假的比例跨越30%。除了鼓动勉励父亲休育儿假、负担育儿责任，北欧另有着较为矫捷的育儿假休假轨制，育儿假可以分频频休，一次几个月或几周，也可以按天休或按小时休。这种休假的矫捷性有助于怙恃调解假期长度，统筹家庭和事情。在带薪育儿假之外，北欧还在儿童抚育方面赐与家庭长效时间撑持。例如，瑞典划定家中有儿童需求养育的怙恃可以接纳弹性事情时间，1岁半以下儿童的怙恃可享用天天事情6小时或许全休的便当，8岁以下儿童的怙恃天天可削减1/4的事情时间，在此时期企业不得开除员工。假如碰到孩子患病等突发环境，孩子的怙恃每年可享有最多60天的假期。思量到差别类型、差别环境家庭的儿童养育非凡需要，除了奉行平凡产假，芬兰还推出了包涵性较强的养怙恃育儿假、只身母亲同工同酬育儿假等一系列休假政策。多种体式格局加重育儿经济压力为了加重家庭在儿童养育方面的经济压力，北欧接纳多方共担家庭托育用度的体式格局，大众财务付出、家庭部门自赋予非凡家庭补贴相联合，升高家庭的托育承担。在大众财务负担的部门，虽然列国大众财务负担的比例不尽不异，但一般都比力高。例如，瑞典负担80%，丹麦负担75%。在家庭自付的部门，相干免费尺度是按照每个家庭的详细环境确定的，要按照家庭经济支出和子女数目等环境，确保免费尺度在家庭可负担规模内。例如，挪威划定托育机构的年免费不得跨越幼儿所属家庭年支出的6%，低支出家庭等另有时机享用分外的托育用度减免等优惠。芬兰除了提供大众托育保障，还为家庭的儿童照料提供抉择空间，奉行“在家照料儿童补助”政策，怙恃在领取该项补助后，可以自行抉择本身在家赐顾帮衬孩子或将孩子送入私立托育机构。自该政策实行以来，领取这一津贴的家庭数目始终都跨越芬兰家庭总数的50%。北欧还为有孩子的家庭发放儿童津贴、家庭津贴等各种生养津贴，但愿可以或许经由过程社会财富再调配来为这些家庭提供资金撑持，加重其经济承担。一般而言，领取儿童津贴没有家庭布局、家庭经济程度等方面的限定，只需儿童具备该国公平易近身份，从出生起即可领取额定补助。瑞典自1948年起实施儿童津贴轨制，划定每个儿童16岁之前都可以按月领取津贴，现行的儿童津贴尺度为每人每月1250瑞典克朗，而且中小学阶段的教诲用度全免。此外，瑞典还会按照儿童数目、支出程度、家庭布局、住房老本等为家庭提供住房补助。在芬兰，17岁以下的儿童每人每月可以领取95欧元的津贴，别的，为加重多子女家庭的经济承担，儿童津贴会按照家庭子女数目的增多而有所增长。在挪威，18岁以下的儿童每月可以领取970挪威克朗的儿童津贴，单亲家庭儿童可以领取的津贴数额更高。同时，挪威还为女性提供一次性生养补贴38750挪威克朗，并向13—24个月幼儿的怙恃间接发放现金补助，帮忙他们付出幼儿教诲用度。多年来的理论注解，北欧的育儿津贴轨制有用升高了家庭在养育儿童方面的经济承担。生养改变是人口改变的要害和主要内容，多年来，寰球规模内对生养改变及相干政策的会商从未间断，但到今朝为止，尚无得到遍及承认的“全能良药”。虽然有学者暗示，社会福利对提高生养率并没有太年夜影响，但从北欧的理论来看，社会福利出格是家庭生养撑持政策的有用实行在某种水平上促成了生养。结合国发布的《世界人口瞻望2019》陈诉显示，进入21世纪以来，北欧的总和生养率一直维持在1.7—1.8的较高程度。《世界人口瞻望2022》的数据再次显示，2021年北欧列国总和生养率依然体现不俗，丹麦到达1.72，冰岛到达1.73，高于其余很多发财经济体。固然，北欧的高福利家庭生养撑持政策并非一挥而就，也履历了漫长的摸索与完美历程。世界列国各地的经济、社会、人口、资源、情况环境差别，文明习俗各别，北欧的高福利家庭生养撑持政策未必全数合适其余和地域。任何社会政策都需求植根于响应的、汗青和文明泥土之中，才气阐扬踊跃效应。当今存在于很多和地域的低生养率问题受错综复杂的多种要素影响，需求无关和地域针对现实环境，有用掌握应答低生养率问题的政策导向。杜鹃花海茶飘喷鼻2025年4月10日，安徽省芜湖市有为市昆山镇三公山茶叶莳植基地，千亩平地家养杜鹃在青翠的茶园之间灿艳绽开，竹苞松茂，琳琅满目2025-04-1015:13泰州姜堰:科技立异赋能财产成长近年来，江苏省泰州市姜堰区以科技立异赋能财产成长、以财产立异动员技能冲破，连续优化营商情况，迭代进级“堰商汇”数智亲商办事平台，厚植平易近营经济成长膏壤，以高品质办事促成平易近营企业高品质成长。2025-04-0618:06慕田峪长城山花烂漫2025年4月1日，北京怀柔慕田峪长城表里山花怒放，漂亮的春花把古长城妆扮的多姿多娇，如同春天里一幅壮美的风光画2025-04-0215:44引江济淮菜巢线复航2025年4月1日，船舶飞行在安徽省合肥市庐江县境内的引江济淮航道上，标记着菜子湖湿地留鸟越冬季禁航竣事，菜巢线恢复通航2025-04-0115:40太湖之滨春光如画2025年3月31日，江苏姑苏吴中区光福镇，太湖之滨，桃花、樱花、油菜花等竞相绽开，生态柔美，春光如画2025-04-0115:31用镜头记载都会更新青岛首届“百家媒体看转变”勾当圆满终结用镜头记载都会更新青岛首届“百家媒体看转变”勾当圆满终结2025-03-2010:14“昭君杯”首届天下老年独唱年夜赛在京启动"昭君杯"首届天下老年独唱年夜赛在北京年夜剧院正式启动2025-03-1916:10金沙江特年夜桥抢抓施工2025年2月25日，云南省昭通市绥江县，新市金沙江特年夜桥施工现场，工人正加紧施工。2025-02-2615:41梅花绽开报春来2025年2月7日，重庆市巫山县曲尺乡月明村一年夜片梅花竞相开放、灿若彤霞，旅客和市平易近前来嬉戏打卡，尽享春日的欢愉和舒服2025-02-0814:52非遗进景区助推文旅交融2025年2月5日，福建省福清市石竹山风光区，一场非遗英歌舞、建瓯挑幡等非遗演出正在举行，让旅客感触感染中华优异传统文明魅力，富厚景区文明内在和旅游质量2025-02-0615:55湿地公园生态美2025年1月20日，江西省赣州市章贡区都会中心公园内，游船与湖水、植被、高楼彼此映托，出现出一幅冬日多彩漂亮生态画卷2025-01-2015:30盐湖绽开“硝花”景不雅2025年1月16日，受高温气候影响，山西省运城盐湖呈现冬季怪异的“硝花”景不雅，水面上的硝花形态万千晶莹剔透，琳琅满目。2025-01-1615:56《龟兹》：从千年壁画穿梭而来的魂灵之舞一位“行者”行走在广袤的戈壁中，讳饰着绝世的脸蛋，一壁“古镜”掩埋于厚重的沙下，刻满了时间的裂缝。2025-01-1317:25雪后丛林裹银装2025年1月9日，重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源丛林公园白雪皑皑，雪景如画2025-01-0915:24关爱卡暑假公益行助力云南各族青少年儿童胡想起航关爱卡暑假公益行助力云南各族青少年儿童胡想起航2025-01-0814:42集年夜原游览专列首发2025年1月5日，在山西太原南站开往呼和浩特东站的D4022次列车前，旅客自拍合影。2025-01-0616:01生态田园2024年12月8日，广西梧州岑溪市岑城镇木榔村，生态田园中阡陌纵横线条分明，冬韵如画。2024-12-1016:48冬日景美2024年12月10日，贵州省黔西市绿化白族彝族乡年夜海子村，青山环抱树木碧绿，组成一幅漂亮的生态画卷。2024-12-1016:40色调斑斓映苏州2024年12月6日，古城姑苏陌头，成片的银杏、红枫等树木色调斑斓满目缤纷，成为一道诱人的风光。2024-12-0615:48“漂亮经济”助力村落振兴2024年12月6日，初冬时节，山东省青岛市即墨区灵山街道花草莳植基地的年夜棚里一片忙碌，莳植户忙着管护花草。2024-12-0615:48加载更多