勇担后行区树模区重担谱写高品质成长新篇章——京津冀协同成长十年不雅察一座山，勇担三个村，后行分属京津冀三地。区树60多年前，模区三村是重担质成一村，名叫年夜岭后。谱写篇章厥后，高品行政区划调解，长新一村变三村，勇担别离划归北京平谷区、后行天津蓟州区、区树河北三河市。模区现如今，重担质成三个村再次“合体”。谱写篇章所属州里当局签下互助和谈，高品撑持三个村配合开发文旅名目，打造京津冀协同成长树模点。年夜岭后是一个缩影。京津冀是引领天下高品质成长的三年夜主要能源源之一。作为新时代里谋篇落子的第一个区域协调成长的国度战略，京津冀协同成长走过十年，蝶变的触角已延长至京津冀的山山川水。习近平总书记夸大：“鞭策京津冀协同成长不停迈上新台阶，起劲使京津冀成为中国式古代化设置装备摆设的后行区、树模区。”这片21.6万平方公里的地盘，习近平总书记倾泻了年夜量心血。自十年前的2月26日算起，习近平总书记先后掌管召开三场以京津冀协同成长为主题的座谈会，屡次深切考查调研，指明进步标的目的、提供底子遵照。从“谋思绪、打根蒂根基、寻冲破”，到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”，再到“坚定决定信念，连结定力”，京津冀年夜地，协同成长静水深流，又触手可及。“虹吸效应”弱了，“辐射动员力”强了。交通、情况、财产、大众办事等范畴的协同成长数据连续更新。十年来，京津冀经济总量连跨5个万亿元台阶、到达10.4万亿元，区域全体实力连续晋升，古代化首都都市圈加速构建。新春伊始，到工场、到屯子、到社区、到黉舍，所见所感，温热而鲜活。京津冀协同成长的有数活泼故事，印证着习近平总书记的粗浅判定：“理论证实，党中心对于京津冀等庞大区域成长战略是切合我国新时代高品质成长需求的，是推进中国式古代化设置装备摆设的有用路子。”引领计划迷信，谋定尔后动这些天，北京市计划展览馆，观光者川流不息。展馆卖力人先容，常设展中的“北京都会总体计划”和“京津冀协同成长”两个展区，最为热点。韶光回溯到十年前的春天，习近平总书记考查北京的第一站恰是这里。“考查一个都会起首看计划，计划迷信是最年夜的效益，计划掉误是最年夜的华侈，计划折腾是最年夜的隐讳。”京津冀协同成长这十年，计划后行引领，成为一个光鲜特点。从京津冀协同成长的年夜逻辑，到每个要害点位的落子结构，习近平总书记都亲自经营、亲自鞭策，重复夸大要高出发点计划，高尺度高品质设置装备摆设，“一张蓝图绘到底”。回望走过的路，更能感悟饱含此中的战略定力和汗青耐烦。雄安，“千年年夜计”的汗青时刻之后，海内外翘首以待：她将以如何的“中国速率”发展？谜底，出其不意，又布满惊喜。雄安新区计划展示中央，色调斑斓的都会计划图上，功效纷歧的地块彼此交叉。“有很长一段时间，雄安险些未动一砖一瓦，就是为了把每一寸地盘都计划得清清晰楚。白洋淀畔，要打造的是一个没有‘都会病’的将来之城，这是留给子孙儿女的汗青遗产。”雄安新区天然资源和计划局局长王志刚说。60多位院士、200多个海内外团队、3500多名专家和技能职员介入计划系统体例，造成了以《河北雄安新区计划纲要》为管辖的4个根蒂根基性计划和20多个专项计划。计划迷信，谋定尔后动。得益于此，雄安新区一转入设置装备摆设成长阶段，便周全提速，一天一个样。相称于40个尺度足球场的伟大基坑内，50多台套年夜型机械交错摆列，传来阵阵轰鸣声。正在设置装备摆设中的雄安新区国贸中央片区，将来将成为“都会会客堂”。“计划、设计用了快要3年，2023年末最先年夜范围设置装备摆设。”雄安集团雄商置业公司名目卖力人王诺，亲历从寂静到热火朝天的变迁。实行重点名目292个，开发面积笼罩184平方公里，总修建面积达4370万平方米，新建门路712公里……雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高程度社会主义古代化都会正在拔地而起，可谓古迹。计划体例之初，京津冀三地有各自的成长思绪。打破自家的“一亩三分地”，起首靠的是对这个问题的熟悉“要回升到国度战略层面”。夯基垒台，慢工巧活。《京津冀协同成长计划纲要》，先后7轮征求各方定见，终极确定了“功效互补、区域联动、轴向会聚、节点支撑”的结构思绪。《北京都会总体计划(2016年—2035年)》，在草案通知布告期内征集到1.15万条定见，定见采取率约达88%……蓝图叠加施工图，慢计划换来快成长。2月19日上午，雄安新区一季度共56个名目集中动工设置装备摆设，总投资391亿元，估计本年新区设置装备摆设名目实现投资2000亿元以上。如今的雄安新区，启动区重点市政根蒂根基举措措施基本建成，“三横四纵”主干路网具有通车前提，已进入年夜范围设置装备摆设与承接北京非首都功效疏解并重阶段。北京都会副中央，100项重点使命细化为278项详细使命和503项重点工程名目，对峙一年一个节点、每年都有新变化。时间是最主观的见证者。京津冀协同成长十年来，“一核”(北京)辐射、“两翼”(雄安新区和北京都会副中央)齐飞、“双城”(北京天津)联动、三地(北京天津河北)协同的空间结构正在加速构建。重构放眼全局谋一域，安身一域谋全局疏解北京非首都功效，是京津冀协同成长的焦点问题。习近平总书记描述，就像是“动一动内科手术”。十年前的北京，富贵背地正派历“发展的懊恼”。几十年“摊年夜饼”式的疾速成长，一些深条理抵牾和问题慢慢闪现，人口过多、交通拥挤、年夜气净化等“年夜都会病”凸显，“眼看北京市的人口总量将在一两年内到达都会承载能力的‘天花板’”。站在全局的角度看一域，用战略思维破解成长难题。以疏解北京非首都功效为“牛鼻子”，一场由点到面、由外及内的“重构”，在京津冀拉开帷幕。思维层面，“打破在自家一亩三分地上转圈圈的思维定式”；空间格式，“设置装备摆设北京都会副中央和雄安新区两个新城，造成北京新的‘两翼’”；财产布局，“推进财产对接协作，理顺三地财产成长链条，造成区域间财产合理漫衍和上下流联念头制”；成长体式格局，“走出一条内在粗放成长的新途径，摸索出一种人口经济密集地域优化开发的模式，促成区域协调成长，造成新的增加极”。北京西城，二环路边已经清静熙攘了30年的“动批”(北京植物园服装零售市场)撤了，原有空间“蝶变”为新能源金融科技中央。牵手金融街和中关村，“金科新区”累计新引入重点金融科技企业和业余办事机构166家，注册本钱金跨越1100亿元，2022年完成税费支出跨越30亿元。“动批”向南，北京年夜红门，45家区域性零售市场实现迁徙，此中2栋楼宇“还”给天然，建起丛林湿地公园，专为市平易近营建蓝绿空间。这是北京经济布局和空间布局调解的一个正面。十年来，北京退出一般制造业企业超3000家，疏解进级区域性业余市场和物流中央近1000个，哄骗拆违腾退空间实行绿化跨越9200公顷，城乡设置装备摆设用地减量130平方公里。从堆积资源求增加转向疏解非首都功效谋成长，从都会治理转向超年夜都会管理，北京成为天下第一个减量成长的超年夜都会。十年来，成长的每一步，都在思索“舍”与“得”。以疏为进、以舍谋得，北京从“年夜而全”转向“高精尖”，津冀两地则不克不及“捡到筐里都是菜”。疏解不是简朴搬场，而要以此为契机转型进级、更新换代。河北保定，轨道交通财产园借重而起。龙头企业河北京车2018年由北京疏解而来，建起2.5公里长的试车线。“这在北京不可思议。”该财产园总司理钱兆勇感叹，“北京设计研发，河北专一出产，已有8家上下流配套企业规划在本地扎根，与咱们抱团成长。”天津宝坻，京津中关村科技城初具范围。几年前从北京迁过来的天泽电力(天津)有限公司，产值比在北京时增加了1.5倍。该公司总司理张承辉先容，轨道钻孔机、电缆放送机等“拳头产物”设计研发回在北京，出产环节在天津。年夜战略，需求年夜格式、年夜思绪。关上舆图，雄安新区与北京、天津组成一个等边三角形，间隔北京、天津、石家庄、保定别离约105公里、105公里、155公里、30公里。用更宏阔的视野不雅察，落子雄安新区，是思惟的伟力、时代的抉择。“疏解是双向发力。”对“疏解”，习近平总书记看得透辟，讲得粗浅，“雄安新区是内向发力；北京是外向调解，优化焦点功效，把‘白菜心’做好。”向东看，北京都会副中央每年连结千亿元级投资强度，都会框架有序拉开。北京艺术中央、北京都会藏书楼、北京年夜运河博物馆“三年夜文明修建”投运，副中央站综合交通枢纽、东六环路上天改造等重点工程加速推进，运河商务区吸引注册企业超2万家……东北望，雄安新区实现投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起。中国星网总部加速外部装修，中国华能总部主体布局封顶，中国中化总部加速设置装备摆设，中国矿产总部实现地盘出让，4所疏解高校和北年夜人平易近病院动工设置装备摆设，北京援建的“三校一院”顺遂开学开诊，雄安商务办事中央等一批配套举措措施接踵投用，中心企业在新区设立各种机构200多家……严控增量和疏解存量相联合，外部功效重组和向外疏解转移双向发力。辗转腾挪间，京津冀协同成长的棋局满盘皆活。脱离北京，做了21年服装零售买卖的张新环落脚河北永清县的云裳小镇。这里堆积的3600多家商户，80%来自北京。“情况好、店面年夜、老本低，买卖也不错。”张新环打定了主见，“就留在这里，哪也不去。”突破苟日新，日日新，又日新合则两利，知易行难。减量与转型，疏解与承接，哪一点不关涉既得好处？从算小账到算年夜账，从看面前到谋久远，改变谈何轻易？从2014年那场座谈会最先，“破除障碍”就始终是习近平总书记主要发言中的要害词。“要破除制约协同成长的行政壁垒和体系体例机制障碍，构建促成协同成长、高品质成长的轨制保障。”这条主线，贯串一直。破除障碍、协同成长，求取的是最至公约数，要着眼久远，协调好短期和持久好处。“既要有引的激励优惠政策，又要有逼的一些限定性办法。要从‘引’和‘逼’两个方面着手，尽快拿出一批看得见、摸得着、有干货的政策，出格是要研究成立一个统筹各方好处的内活泼力机制，让北京情愿放，河北、天津等处所也情愿接。”习近平总书记思虑全面。向鼎新要能源，向立异要活力。十年来，京津冀三地出力晋升财产协同程度，阐扬北京立异资源辐射动员作用，区域配套越发慎密，新质出产力加速发展。协同立异驱动连续发力。数据显示：2022年三地研发投入强度为4.28%，比2013年提高0.85个百分点，连续高于天下。2022年区域劳动出产率到达18.5万元/人，较2013年基本完成翻倍。北京通州、天津武清、河北廊坊，简称“通武廊”。三地签订人才互助框架和谈，推出人才绿卡、鼓动勉励企事业单元间科研职员双向兼职等10多项后行先试政策。雄安新区，白洋淀旁，长出150米高的“金芦苇”，这里将是中国中化集团将来的总部年夜厦。名目设置装备摆设卖力人张吉烁说：“名目动工前，接纳‘一会三函’审批模式，审批事变由数十个缩减到4个，时间节约了3个月。”“企业在河北、羁系属北京”，跨区域羁系机制，让河北沧州市成为北京生物医药财产外迁的主要承接地。北京·沧州渤海新区生物医药财产园已落地60多家医药企业，此中来自北京的医药企业已有37家。京津中关村科技城，原本是一片“阡陌村庄”，如今累计注册企业超1400家。“经由过程立异轨制架构，京津两地成立起互利双赢的好处共享机制。”宝坻区副区长、京津中关村科技城党工委书记王浩先容，北京企业入驻后，“京津两地都有收益，还能继承为北京链主企业做配套。”北京有推力，津冀有拉力，才气造成协同成长的协力。十年间，京津冀三地推进协同成长的自发性、自动性、创造性较着加强，轨制系统渐趋完美：落实京津冀营商情况“1+5”互助框架和谈，第一批165项天资资历互认，自贸实验区203项政务办事事变“共事同标”，区域一体化设置装备摆设21条动作加速推进，520家财产链供给链重点企业完成三地海关互认……京津冀三地市场一体化进程加速，各类因素根据市场纪律在区域内自由流动、优化配置。北京流向津冀两地的技能合同成交额由2013年的71.2亿元增加至2023年的748.7亿元，年均增加率26.5%。中关村企业在津冀两地设立分支机构超1万家，“北京研发、津冀制造”协同模式加快造成。北京企业对津冀两地企业投资4.9万次，投资总额2.3万亿元。京津冀生命康健财产集群、电力配备财产集群获批国度级重点财产集群，产值范围占天下20%以上。算小账，三地成长也各有所长、各有所得。北京在减量成长的同时品质更优，天津在唱好京津“双城记”上出现新景象形象，河北在对接京津、办事京津中加速成长本身。2023年，北京、天津、河北经济总量别离为43760.7亿元、16737.3亿元和43944.1亿元，按稳定价格计较别离比上年增加5.2%、4.3%和5.5%。正如习近平总书记所指出的，“京津冀一体化井水不犯河水，末了说谁也没有亏损，谁都获得本身想要的好工具。”融合乘世人之智，用世人之力结合主理财产协同年夜会，结合发布跨区域财产链图谱，结合面向海内外开展招商……岁末年头，京津冀三地几次出招。颠末十年的磨合，抱团成长、彼此交融，已成共鸣。京津冀三地跟尾越发慎密、联动越发高效、推进越发无力。情相牵，人相亲，离不开路雷同。已往，京津冀三地互联互通程度低，省域接壤处“断头路”浩繁，职员往来未便。相邻的两个区域，直线间隔近，但走起来七拐八绕、耗时吃力。协同成长，交通后行。北京轨道交通22号线(平谷线)，原计划只是北京市域内的一条线路。在京津冀协同成长的年夜配景下，北京市调解线路计划，延长至河北三河市境内设置5个车站。建成投运后，从平谷站到北京城区的东年夜桥站，最快只要55分钟。在北京事情的数十万燕郊住民，一样平常通勤难题将获得极年夜缓解。潮白河上，一座长1.63公里的“厂通桥”正在加紧设置装备摆设。桥这头，是北京市通州区；桥那头，是河北年夜厂回族自治县。年夜桥建成通车后，从年夜厂县城到北京都会副中央焦点区的通行时间，将缩短近半个小时。十年间，“轨道上的京津冀”加快造成，高速路网越织越密，跨省界的“断头路”“瓶颈路”陆续买通拓宽。京津冀铁路业务里程、高速公路里程均达1.1万公里，京津雄半小时灵通、京津冀重要都会1至1.5小时交通圈基本造成。做事业，谋成长，着眼京津冀一盘棋。北京把撑持雄安新区设置装备摆设看成分内事，对峙雄安新区需求什么就自动撑持什么，助力晋升综合承载能力。以“交钥匙”体式格局全额投资在雄安新区设置装备摆设3所黉舍、1所综合病院，建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武病院提供办学办医撑持；40余所黉舍、5所医疗卫朝气构对接撑持雄安新区相干黉舍和医疗卫朝气构。京津冀三地配合实现氢能、生物医药、高端工业母机等6条财产链图谱绘制，梳理出229个技能“卡点”、174个财产链“堵点”，向海内外提供投资京津冀的“指南针”“导航图”。常态化举办“京津财产握手链联系谈会”，2023年累计签约和落地互助名目44个，动向投资额274亿元。乐成举办首届京津冀财产链供给链年夜会等一系列财产对接勾当。“不打造区域财产竞争力，就无奈完成更好的成长。”京津冀协同成长结合办公室副主任白向东愈发觉得到，从各搞各的到常态化协同对接，“京津冀三地对市场纪律的熟悉越来越粗浅，交融度也越来越高。”北京联袂张家口乐成举办冬奥嘉会，“通武廊”设立协同成长办公室，通州区与北三县一体化高品质成长树模区执委会挂牌运转，北京年夜兴国际机场临空经济区完成京冀两地配合体例都会计划和财产计划、配合实现天下今朝独一跨省级行政区划综保区封关验收……三地政策发布、财产互动、经济因素流动，进入交融慢车道。从“相容”到“交融”，一场波涛壮阔的鼎新，人是要害。如今，京津冀三地党政代表团按期互访，签订三轮战略互助和谈，成立三地党政重要带领协商机制，三地人年夜、政协强化协同立法、跨区域协商。北京通州区运河东年夜街55号，京津冀协同成长结合办公室里忙而有序。这个去年新建立的机构，由北京市牵头，三地调精悍气力配合构成，构建了“要事有兼顾、使命有督办、落实有专班”的事情系统。“结合办公室的建立，是三地落实总书记发言精力的详细动作。”北京市成长鼎新委主任、京津冀协同成长结合办公室主任杨秀玲说，这不只是事情所在上的转变，更是事情机制上的完美与进级，“从本来的协同协作晋升到结合交融，三地间的接洽将更慎密、互助也会更顺畅。”本年1月，北京市级机关第二批集中搬迁事情顺遂收官，35个部分万余名干部职工迁入北京都会副中央。“都会副中央与主城区‘以副辅主、主副共兴’的成长格式正有序造成，非首都功效承载力连续强化。”北京市成长鼎新委党构成员周浩感触。“京津冀犹如一朵花上的花瓣，瓣瓣差别，却瓣瓣齐心。”从都会到村落，京津冀协同成长的理念深植京畿年夜地。共享治国有常，而利平易近为本“人平易近”二字，重千钧。“推进京津冀协同成长，终极要表现到增进人平易近福祉、促成配合敷裕上。”习近平总书记一直将老黎民的得到感放在心上。京津冀三地的大众办事程度，一度存在较年夜差距。尤其是教诲、医疗，关乎群众亲身好处，也是热门难点问题。京津两地与河北根蒂根基教诲交流名目跨越500个，1000多名河北中小学主干校长西席赴京挂职进修。京冀两地摸索开展中职阶段在河北造就、高职阶段在北京造就的“3+2”模式。京津冀三地建立15个跨区域特色职教集团(同盟)，组建22个高校成长同盟。医疗资源共享，深度和广度更是史无前例。京津冀三地周全勾销异地就医存案，50项临床查验成果在京津冀685家医疗机构完成互认，京津冀5600余家定点医疗机构完成跨省异地就医住院用度间接结算、9300余家定点医疗机构完成门诊用度间接结算，区域内异地就医完成“同城化”。燕达金色年华康健养护中央位于三河市燕郊镇，83岁的北京市平易近饶校村晚饭后正在挥毫泼墨。“刚来的时辰进来遛弯儿一起上得歇三四回，这里赐顾帮衬得好，身体比以前强多了。阁下就是病院，能用北京的医保，另有北京的专家坐诊，利便着呢。”近年来，在与北京都会副中央一体化成长政策鞭策下，三河市康养财产蓬勃成长，创立了“医养康相联合”养老办事系统。一张图，折射京津冀协同成长破题的萍踪。2024年元旦刚过，北京市生态情况局宣布了一张北京PM2.5级别日历图，时间的跨度是2013年至今。图上，依时间挨次，代表严峻净化、重度净化的白色越来越少，绿色越来越多。细数起来，2023年北京空气品质优良天数占比达九成，空气品质持续优良天数最长到达了192天。年夜气管理，北京难以独善其身。追念2014年，宣布的中国空气最差10个都会，京津冀区域占8个。平易近有所呼，政有所应。在京津冀协同成长回升为国度战略之初，就将生态作为京津冀协同成长三个率先冲破的重点范畴之一。联防联控，联袂步履。2020年1月，北京市第十五届人平易近代表年夜会第三次集会审议经由过程《北京市机动车和非门路挪动机械排放净化防治条例》；河北、天津也接踵经由过程当地条例，并于2020年5月1日起同步实行。“一把尺子量到底”，让京津冀地域真正完成蓝天常在。山青、水绿、天蓝。河北省生态情况厅副厅长吴跃先容，2023年，京津冀三地PM2.5平均浓度别离为32、41、38.6微克/立方米，较2014年别离降落62.7%、50.6%、57.6%；地表水国考断面周全消弭劣Ⅴ类，永定河等五年夜骨干河道全数重现“流动的河”并领悟入海。精良生态情况，是最普惠的平易近生福祉。变化就在身边：京冀签订密云水库、官署水库上游流域水源修养区横向生态掩护赔偿和谈，协同推进密云水库水源掩护和官署水库生态修复；白洋淀水质从劣Ⅴ类晋升并连结在Ⅲ类尺度，青头潜鸭等珍稀鸟类最先在此繁衍育雏；北京撑持河北张家口、承德坝上地域植树毁林100万亩，京津风沙源管理二期实现营建林200多万亩……枝叶关情，平易近生萦怀。从2015年勾销手机远程遨游费，到开展跨区域医联体设置装备摆设，再得手持一张社保卡即可坐公交地铁、旅游景区，京津冀三地对峙以人平易近为中央，深度促成基本大众办事共建共享。这片地盘上的平易近生底色，正越擦越亮。燕山莽莽，太行巍巍，海河汤汤。雕琢十年，从打造新的经济增加极、造成新的经济成长体式格局，到阐扬引领高品质成长的主要能源源作用，再到起劲使京津冀成为中国式古代化设置装备摆设的后行区、树模区，党中心不停付与京津冀主要任务和责任。循着春意，一个成长更协调、能源更彭湃、民气更凝结的京津冀正在拔节生长。(本报记者王斌来、杜尚泽、卞平易近德、王昊男、刘雨瑞、武少平易近、张志锋、靳博)《人平易近日报》(2024年02月26日01版）原标题：勇担后行区树模区重担谱写高品质成长新篇章